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巫山美丽乡村建设回顾与展望

2017年03月10日 12:38:18
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    自2012年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市城乡建委等部门的大力支持和指导下,我县始终坚持科学发展观为统领,紧紧围绕“村容镇貌大改观、特色风貌大彰显、人居质量大提升、旅游发展大促进”目标,坚持政府引导与农民自主相结合,充分调动社会力量参与,加快现代化小城镇、农民新村建设、改造农村危房,扎实推进美丽乡村建设。

    一、落实“五抓” 美丽乡村建设见成效

    (一)抓村镇规划

    聘请高水平规划设计单位,结合村镇区位优势、产业发展方向、历史文脉等,按照“一镇一规划一图集一特色一方案”要求,编制完成乡镇总体规划24个,实现了城乡总体规划全覆盖。完成180个行政村村域现状分析与规划指引初步成果、15个村建设规划编制工作。

官渡镇杨林新村。

    (二)抓乡村建设

    深入挖掘乡村建设内涵,突出屋脊瓦头、穿斗廊柱、青砖勾缝、雕花门窗等建筑符号彰显地方特色建筑魅力。编制《巫山县乡镇房屋建筑风貌图集》指导乡镇建设,已实施的具有土家建筑风格的红椿乡民族风情一条街,富有特色风貌的官渡镇龙泉街,彰显川东居民风格洋溢当地文化元素的福田镇凌云村,凸显红色文化韵味的龙溪镇等都彰显了地方特色,形成了青山绿水、特色建筑、民居农屋相得益彰的美丽村落。截至2016年底,共创建美丽乡村示范村42个、官渡镇三堰村、福田镇跑马村、骡坪镇鸳鸯村等农民新村市级示范点15个,官渡镇水库村、培石乡黄龙村等6个绿色村庄,改造农村危房3.79万户,高山生态扶贫搬迁5.7万人,农村面貌实现大改观,人居环境得到较大提升。

    (三)抓基础设施

    伴随沪蓉高速公路全域通车,巫山机场、郑万高铁基础设施工程开工建设,当九路正式通车,对外大交通建设成绩斐然。乡镇城镇基础设施建设取得重大进展,重点中心镇、一般建制镇,水、电、路基础设施不断完善,乡镇水污染防治、垃圾处理项目有序推进,建成乡镇污水处理厂10个、集中式供水工程21处、农村幸福院30个。全县所有乡道全部实现硬(油)化,通村通畅率80%、撤并村通达率100%。

靓丽的仙桥安置点。

    (四)抓产业发展

    全县按高、中、低区域布局,建立了以山羊、脆李、中药材和烤烟为主的“1+3”特色产业,引领生态效益农业结构调整;稳定县域“1+2”(生猪+粮食、蔬菜)”基础特色产业,带动村域 “3+4”(生态渔业、土鸡、蜜蜂+油料、茶叶、调味品、魔芋)优势特色产业平稳走上产业化发展道路;真正形成“一村一品”产业格局,实现了增收保供目标。

    (五)抓乡村旅游

    以“文化发展、生态保护、旅游开发、生态移民搬迁、城镇化推进、基础设施提升“六条线”,在巫山至当阳沿线、巫山至庙宇沿线、巫山至骡坪沿线、巫山至抱龙沿线、巫山至龙溪沿线以及长江沿线等打造一批具有示范带动的特色产业集群的示范带,已经建立市级美丽乡村旅游精品线路10条。全县培育农家乐300余家,星级农家乐达到43家,其中三星级22家。我县荣获全国万亩十大油菜花田园景观称号,官渡镇 、红椿土家族乡获得市级“最美乡村旅游度假村镇”称号。

    二、强力推进 提升乡村品质更宜居

    过去,我县村镇建设管理工作取得了显著成绩,但仍存在一些问题。诸如村镇建设产业支撑不力、规划编制滞后、建设资金不足、配套设施建设不齐等问题,下一步,我们将紧紧围绕“宜居、宜业、宜游、宜养”的美丽乡村总体目标,着力构建规划、建设、经营、管理并重发展体系,进一步构建美丽乡村品质建设新格局。

官渡镇三堰扶贫安置点

    (一)规划引领,强化建设

    按照全域旅游空间资源能有效管控,所有建设项目都纳入规划管理的目标,推进规划全覆盖工作,建立县域、县城、镇乡、村四个层级和“法定规划、专项规划、专业规划”三大类型统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系,以高水平全覆盖的规划引领城乡高水平建设。突出规划的前瞻性、权威性、持续性,坚持规划方向始终不变、目标始终不动摇,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,高标准建设、高质量管理。

    (二)完善功能,提升品质

    一是全力实施现代化小城镇建设。围绕“一心两区多点”格局,以县城为中心,形成以大昌镇、官渡镇为节点的江北、江南两个片区,提升全国重点镇、市级中心镇的辐射带动作用。进一步实施骡坪镇、抱龙镇、巫峡镇、福田镇、邓家土家族乡和红椿土家族乡现代化小城镇建设,结合区域优势、特色资源、生态禀赋,按照控制规模、提高质量、节约用地、体现特色的要求,实施分类差异化发展,并注重完善配套基础设施,加强公共服务和居住功能,增强对农村的集聚和辐射能力。加强大昌、庙宇、龙溪三个历史文化名镇的传承与保护工作

    二是全力实施美丽宜居村庄建设。严格按照美丽宜居村庄规划和“六通(通水、供电、供水、排水、通信、广播电视)、六有(小广场、便民超市、医务室、垃圾站、农家书屋、幼儿园)”的要求,明确美丽宜居村庄的布点、规模、用地范围、资金来源和建设周期,明确文化、教育、卫生等各项社会事业和道路、供水、供电、供气等各项基础设施的安排,有效改善农村群众生产生活条件,切实改变农房自建散建格局。

    三是进一步改造农村危房。坚持“三最”(最困难群众、最危险房屋、解决最基本住房需求)原则,科学规划、因地制宜,以拆除重建、维修加固为主要方式,消除农村困难群众房屋安全隐患和完善居住功能,实现农民群众生产生活条件改善和村容整洁的目标。

杨坝新村一隅

    (三)突出重点,打造特色

    继续坚持科学发展建设美丽乡村,着力构建绿色农业产业,进一步发展生态旅游,助推美丽乡村建设。一是着力构建绿色农业产业。发展包装加工型手礼农业和开心农场等创意农业,优先在七星至文峰观、望天坪、当阳里河等建立10个开心农场示范点。延长特色效益农业产业链,打造系列特色农产品,营销特色农产品促进就业和增收。二是进一步发展生态旅游。突出各村庄资源禀赋优势发展乡村观光休闲农业,开展创意设计打造,注重生态保护、观光休闲、文化传承、科教载体等多功能深度开发;重点与旅游资源相结合,三是以摩天岭风情小镇为载体,结合巫山机场建设,发展空港经济,以当阳忍子坪等为载体,大力抓好休闲旅游地产以及休闲观光旅游和乡村旅游。

    (四)完善机制,狠抓落实

    一是抓政策落实。加强项目策划包装,积极争取上级政策与资金,为美丽乡村建设提供政策与资金支持。丰富管理方法,创新和完善美丽乡村建设管理机制,推动美丽乡村建设工作健康有序开展。二是抓机制创新。继续完善机构,成立县领导挂帅、相关部门参与、乡镇具体实施的领导机构,落实相关责任,明确管理权限,实行严格的考核制度。积极发挥群众的主体作用,鼓励村民通过投工、投劳、投资等方式参与“美丽乡村”建设,做到共建共享。创新方式,进一步加大宣传力度,调动广大农民群众的参与热情,发挥主体作用。三是抓舆论宣传。充分利用报刊、广播电视、墙报、标语、院坝会等各种形式,围绕送文化、送科技、送法律等“六送”活动,进行广泛宣传,使美丽乡村建设家喻户晓。(县城乡建设委员会 任大章)

[责任编辑: 陈玉梅]
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