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公务员法律手册

2015年07月12日 15:30:26
来源:

    1.如何理解公务员法中对公务员范围的界定?列入我国公务员范围的人员主要有哪些?

    2.公务员应当履行哪些义务?

    3.公务员的权利有哪些?

    4.公务员职位是如何分类的?

    5.新录用公务员的试用期是多长时间?

    6.公务员能否在机关外兼职?

    7.公务员如何辞去公职?

    8.公务员辞职的限制有哪些?

    9.公务员辞退的条件有哪些?

    10.行政处罚的种类有哪几种?

    11.行政处罚由哪个行政机关实施?

    12.通过调查取证、行政机关对调查结果进行审查、根据不同情况可以作哪些决定?

    13.行政处罚决定书送达应注意什么?

    14.对同一个违法行为,能否给予两次以上罚款的行政处罚?

    15.给予行政处罚的行政处罚决定书应当载明哪些事项?

    16.对哪些人不得给予行政处罚?

    17.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人些什么?

    18.哪种情况下可以当场作出行政处罚决定?

    19.什么是处罚与收缴分离?

    20.对哪些行政处罚,当事人要求听证,行政机关应当组织听证?

    21.行政机关能否因当事人申辩而加重处罚?

    22.哪种情况下当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举?

    23.哪些情形执法人员可以当场收缴罚款?

    24.什么是行政复议?

    25.什么是行政复议机关?哪些行政机关可以作为行政复议机关?

    26.哪些行政机关不能作为行政复议机关?

    27.行政复议机关是否可以向申请人收取复议申请受理费?

    28.什么是行政强制措施?行政强制措施有哪几种具体表现形式?

    29.行政机关改变许可证、执照、资质证的具体行政行为包括哪几种情形?

    30.行政复议决定有几种结论?

    31.行政复议审理时限是多长?

    32.治安管理处罚有哪些种类?治安管理处罚的决定由哪个机关作出?

    33.对扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序的行为该如何处罚?

    34.对寻衅滋事的行为该如何处罚?

    35.对妨碍依法执行公务的行为该如何处罚?

    36.对盗窃、损毁重要公共设施的行为应如何处罚?

    37.治安管理处罚法对治安管理处罚的决定程序作了哪些规定?

    38.在治安管理处罚时,什么情况下要依法举行听证?

    39.治安管理处罚法对公安机关办理治安案件的期限是怎样规定的?

    40.治安管理处罚法对公安机关当场处罚的权限和程序是如何规定的?

    41.行政机关应如何处理信访人提出的信访事项?

    42.如果多人采用走访形式提出共同的信访事项是否有地点和人数的限制?

    43.信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以多少日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查?

    44.信访人对复查意见不服的,可以多少日内向复查机关的上一级行政机关请求复核?

    45.信访事项的办结时间在《信访条例》中是如何规定的?

    46.信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关是否受理?

    47.《信访条例》对信仿事项实行的几级终结制?

    48.政府信息公开工作的主管机关包括哪些?

    49.政府信息公开的主体包括哪些?

    50.各级人民政府及县级以上人民政府部门应当如何对待本行政机关的政府信息公开工作?

    51.行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,如何处理?

    52.政府依法公开政府信息和媒体报道信息的要求是否一致?

    53.行政机关如何建立健全政府信息发布协调机制?

    54.行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准能否发布?

    55.行政机关对那些信息应当主动公开?

    56.除《政府信息公开条例》规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织能否申请获取其他相关政府信息?

    57.《政府信息公开条例》和《国家保守秘密法》有没有什么冲突?如果有,如何处理?

    58.行政机关应当将主动公开的政府信息通过哪些方式公开?

    59.各级人民政府应当在哪些场馆设置政府信息查阅场所?并提供哪些便利?

    60.行政机关可以根据需要设立哪些场所、设施,公开政府信息?

    61.行政机关应当及时向哪些场馆提供主动公开的政府信息?

    62.政府信息由哪些机关负责公开?

    63.属于主动公开范围的政府信息,应当在什么期限内予以公开?

    64.行政机关应当编制、公布哪些政府信息公开指引文件?

    65.政府信息公开指南包括哪些内容?

    66.对申请公开的政府信息,行政机关如何作出答复?

    67.申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的。如何处理?

    68.行政机关认为申请公开政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,如何处理?

    69.行政机关收到政府信息公开申请,在什么期限内予以答复?

    70.行政机关依申请公开政府信息,应当以什么形式公开

    ?

    71.行政机关依申请提供政府信息,可以收取哪些费用?不得收取哪些费用?能否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息?

    72.行政机关收取公开信息费用的标准由什么机关制定?

    73.各级行政机关应当在每年什么期限前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告?

    74.政府信息公开工作年度报告应当包括哪些内容?

    75.行政机关违反《政府信息公开条例》的规定,公开不应公开的政府信息的,如何处理?

    76.修正后的《婚姻法》对1980年《婚姻法》作出了哪些修改和补充?

    77.什么是我国的夫妻共同财产制?

    78.我国离婚的法定方式有几种?

    79.离婚时,一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或一方伪造债务、企图侵占另一方财产的怎么办?

    80.夫妻分居满2年,法院是否可以判决离婚?

    81.夫妻分居会改变这期间取得的财产的共有性质吗?

    82.夫妻分居期间,一方所负的债务是夫妻共同的债务吗?

    83.什么是重婚罪,应如何处罚?

    84.遗产继承从什么时候开始?

    85.哪些遗产可以继承?

    86.继承人能放弃遗产吗?

    87.放弃继承权又后悔的,是否还能恢复继承权?

    88.什么叫民事权益?民事权益包括哪些权益?

    89.侵权责任如果与行政责任、刑事责任产生竞合怎样办?

    90.承担侵权责任的方式主要有哪些?

    91.见义勇为者的损害应由谁来承担责任?

    92.受害人和行为人对损害的发生都没有过错的如何处理?

    93.《突发事件应对法》所指突发事件是哪些?它们是如何分级的?

    94.突发事件发生后,作为发生地县级人民政府应当采取何种措施控制事态发展?

    95.我国的《突发事件应对法》是如何秉承“突发事件发生后,保护人民的生命与财产安全、救助百姓是政府的第一要务”这个原则的?

    96.《突发事件应对法》对国家在平时的应急物资储备和应急通信保障方面有何规定?

    97.我国的突发事件信息系统是如何建立的?

    98.我国突发事件的预警级别是如何划分标准的?又是由我国哪个部门制定预警级别标准?

    99.应急预案包括哪些主要内容?

    100.当国家发布三级、四级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府应采取何种措施以应对即将发生的突发事件?

    101.当国家发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府应采取何种措施以应对即将发生的突发事件?

    102.如何确定领导、指挥突发事件应对工作的责任机关?

    103.《突发事件应对法》规定在何种情形下对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分?

    104.单位在预防突发事件发生方面有哪些职责?

    105.公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营、管理单位应当采取哪些有效措施防止突发事件的发生?

    106.哪些人员需要进行突发事件应急管理培训?

    107.地方各级人民政府及其相关主管部门、专业机构、监测网点和信息报告员分别应当向哪些机关报送、报告突发事件信息?有关单位和人员报送、报告突发事件信息时负有哪些责任和义务?

    108.编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作虚假信息的,会受到什么处罚?

    109.因采取突发事件应对措施导致诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的,如何处理?

    110.什么是玩忽职守罪?什么是渎职罪?

    111.什么是贪污罪?贪污罪量刑标准是什么?

    112.什么是挪用公款罪?挪用公款罪量刑标准是什么?

    113.什么是滥用职权罪?滥用职权罪量刑标准是什么?

    114.什么是私分国有资产罪?私分国有资产罪量刑标准是什么?

    115.什么是徇私枉法罪?徇私枉法罪量刑标准是什么?

    1.问:如何理解公务员法中对公务员范围的界定?列入我国公务员范围的人员主要有哪些?

    答:《公务员法》第2条规定,公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。即公务员不仅包括各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,而且包括各级党委机关、社会团体使用国家行政编制、由国家财政负担工资福利的机关以及立法、审判、检察机关中除工勤人员以外的工作人员按公务员法的界定,列入我国公务员范围的机关工作人员大致是:(1)中国共产党机关的工作人员;(2)人大机关的工作人员;(3)行政机关的工作人员;(4)政协机关的工作人员;(5)民主党派机关的工作人员。

    2.问:公务员应当履行哪些义务?

    答:公务员应当履行下列义务:(1)模范遵守宪法和法律;(2)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;(3)全心全意为人民服务,接受人民监督;(4)维护国家的安全、荣誉和利益;(5)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;(6)保守国家秘密和工作秘密;(7)遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;(8)清正廉洁,公道正派;(9)法律规定的其它义务。

    3.问:公务员的权利有哪些?

    答:公务员享有下列权利:⑴获得履行职责应当具有的工作条件;⑵非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;⑶获得工资报酬,享受福利、保险待遇;⑷参加培训;⑸对机关工作和领导人员提出批评和建议;⑹提出申诉和控告;⑺申请辞职;⑻法律规定的其他权利。

    4.问:公务员职位是如何分类的?

    答:公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。

    5.问:新录用公务员的试用期是多长时间?

    答:新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。

    6.问:公务员能否在机关外兼职?

    答:公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。

    7.问:公务员如何辞去公职?

    答:公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

    8.问:公务员辞职的限制有哪些?

    答:为了不损害国家利益,以下几种情况的公务员不得辞职:(一)未满国家规定的最低服务年限的;(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;(三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;(四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

    9.问:公务员辞退的条件有哪些?

    答:《公务员法》第83条规定,只有当公务员有下列五种情形之一时,行政机关才可以辞退:一是在年度考核中,连续两年考核被确定为不称职的。二是不胜任现职工作,又不接受其他安排的。三是对因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的。四是不履行公务员义务,不遵守公务员的纪律,经教育仍无转变,不适合在本机关工作,又不宜给予开除处分的。五是旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。

    10.问:行政处罚的种类有哪几种?

    答:行政处罚的种类(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法规、规规定的其它行政处罚。

    11.问:行政处罚由哪个行政机关实施?

    答:根据《行政处罚法》第15、20条的规定,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律、行政法规另有规定的除外。

    12.问:通过调查取证、行政机关对调查结果进行审查、根据不同情况可以作哪些决定?

    答:(1)确有应受行政处罚的根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定。(2)违法行为轻微依法可以不予行政处罚的、不予行政处罚。(3)违法事实不能成立的、不得给予行政处罚。(4)违法行为巳构成犯罪的、移送司法机关。(5)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚、行政机关的负责人应当集体讨论决定。

    13.问:行政处罚决定书送达应注意什么?

    答:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    14.问:对同一个违法行为,能否给予两次以上罚款的行政处罚?

    答:不能。根据《行政处罚法》第24条的规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。

    15.问:给予行政处罚的行政处罚决定书应当载明哪些事项?

    答:⑴当事人的姓名或者名称、地址。⑵违反法律、法规或者规章的事实和证据。⑶行政处罚的种类和依据。⑷行政处罚的履行方式和期限。⑸不服行政处罚决定、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。⑹作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。⑺行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。⑻行政处罚决定书应当场宣告交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

    16.问:对哪些人不得给予行政处罚?

    答:根据《行政处罚法》第24、26条的规定,不满十四周岁的人有违法行为的和精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管或者治疗。

    17.问:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人些什么?

    答:根据《行政处罚法》第31条的规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。

    18.问:哪种情况下可以当场作出行政处罚决定?

    答:根据《行政处罚法》第33条的规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。

    19.问:什么是处罚与收缴分离?

    答:根据《行政处罚法》第46条的规定,作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分

    离。除按规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。

    20.问:对哪些行政处罚,当事人要求听证,行政机关应当组织听证?

    答:根据《行政处罚法》第42条的规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

    21.问:行政机关能否因当事人申辩而加重处罚?

    答:不能。根据《行政处罚法》第32条的规定,当事人有权进行陈述和申辩,行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

    22.问:哪种情况下当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举?

    答:根据《行政处罚法》第56条的规定,行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。

    23.问:哪些情形执法人员可以当场收缴罚款?

    答:有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下的罚款的;

    (二)不当场收缴事后难以执行的;(三)在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

    行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收缴的,当事人有权拒绝缴纳罚款。执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

    24.问:什么是行政复议

    答:行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政主体作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对具体行政行为进行合法、适当性审查,并作出行政复议决定的法律制度。

    25.问:什么是行政复议机关?哪些行政机关可以作为行政复议机关?

    答:行政复议机关,是指承担并履行行政复议职责的行政机关,即受理行政复议申请,依法对具体行政行为进行审查,并作出行政复议决定的行政机关。根据现行法律、法规的规定,下列机关可以作为行政复议机关:

    (1)县级以上地方人民政府。国务院一般不能作为行政复议机关,但《行政复议法》第14条规定:“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决”。

    (2)省、自治区人民政府的派出机关。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关 (行政公署)所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,行政复议机关即为该派出机关。

    (3)上一级政府主管部门。对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为不服的复议,该部门所属的本级人民政府或其上一级主管部门可以作为其行政复议机关。

    (4)实行垂直领导的行政机关。从中央和地方的职责分工来看,有些行政管理事项是属于中央专属管辖的事项,如金融监管、海关管理、国家税收等。为此国务院设置了中国人民银行、海关总署、国家税务总局等实行垂直领导的专门行政机关。这些机关虽然设在某一级人民政府的行政区域内,但不受该人民政府管辖。在发生行政争议时,当事人不能向所在地人民政府申请行政复议,而只能向其上一级机关提出复议申请。

    26.问:哪些行政机关不能作为行政复议机关?

    答:根据《行政复议法》的规定,以下几类行政机关不承担行政复议职责,因而不能成为复议机关:

    (1)不设派出工作机构的县级人民政府所属工作部门。县级人民政府所属工作部门之下如果没有设立能够以自己的名义独立作出具体行政行为的派出机构,则不具有行政复议职责。设立派出工作机构的县级人民政府所属工作部门,如果派出工作机构能够依法以自己的名义作出具体行政行为,此部门即具有行政复议职责,例如县级人民政府之下的公安机关、工商行政管理机关,它们领导的派出所、工商所依法能够以自己的名义作出具体行政行为,作为其上级部门的公安机关、工商行政管理机关就成为复议机关。虽然下设派出工作机构但该机构不能以自己的名义作出行政行为,那么,这个上级部门也不能成为行政复议机关。

    (2)乡、镇人民政府;

    (3)县级人民政府设立的派出机关。根据地方组织法的规定,县级人民政府在必要时可以设立若干派出机关,县、自治县人民政府可以设立若干区公所,市辖区、不设区的市人民政府,可以设立若干街道办事处,它们都是县级人民政府的派出机关。与乡、镇人民政府一样,这些派出机关不承担行政复议职责,不能成为复议机关。

    27.问:行政复议机关是否可以向申请人收取复议申请受理费?

    答:《行政复议法》第39条规定,行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。也就是说,行政复议机关不得以任何形式要求复议申请人交纳受理费、鉴定费、保全费、公告费、办案费等。即使申请人的复议请求未获成功,也同样不必交纳任何费用。行政复议机关如果向申请人收取复议费,就是违法行为,行政复议申请人有权拒绝缴纳。《行政复议法》明确规定,行政复议活动所需的经费,应当列入本机关的行政经费,由本级财政予以保障。

    28.问:什么是行政强制措施?行政强制措施有哪几种具体表现形式?

    答:行政强制措施是指行政机关或者法律授权的组织,为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对行政管理相对人的人身自由、财产予以强行限制的一种具体行政行为。根据采取行政强制措施的对象的不同,可以将行政强制措施分为人身强制措施和财产强制措施。

    (1)人身强制措施包括强制隔离、强制治疗、收容教育、强制戒毒,还包括公安机关对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的人所实施的强制传唤、对在公共场所酗酒的人实施的强制约束、对闹事者采取的强行带离现场或驱散等措施。

    (2)财产强制措施包括查封、扣押、冻结,还包括强制扣缴、强制扣除、强制铲除等。

    29.问:行政机关改变许可证、执照、资质证的具体行政行为包括哪几种情形?

    答《行政许可法》第8条规定:"依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。"因此,只有按照法律法规的规定才可以改变原行政许可,行政许可的改变具体包括以下三种情形:

    (1)变更许可证、执照、资质证、资格证等,是指取得行政许可证书的行政管理相对人,其活动不符合原许可登记或核准的范围和条件,许可机关应相对人的申请而予以变更或者由许可机关在监督管理过程中发现直接决定予以变更或强制变更的行政行为。

    (2)中止许可证、执照、资质证、资格证等,是指行政机关为了制止和纠正行政许可证书持有人的违法行为,令其暂时停止从事被许可的活动的行政行为。

    (3)撤销许可证、执照、资质证、资格证等,是指行政机关对违反行政管理法律、法规的行政许可证书持有人依法收回并注销其所持有的许可证,从而取消其从事某种活动的权利或资格的行政行为。

    30.问:行政复议决定有几种结论?

    答:依据《行政复议法》第二十八条规定,行政复议机关作出书面行政决定有以下三种结论:(一)维持被申请人原具体行政行为;(二)责令被申请人履行职责;(三)撤消、变更被申请人的原具体行政行为,或者确认原具体行政行为违法。决定撤消或者确认原具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

    31.问:行政复议审理时限是多长?

    答:行政复议机关应当自受理复议申请之日起六十日内作出行政复议决定(除中止审查的案件外);情况复杂的,可以延长三十日。

    32.问:治安管理处罚有哪些种类?治安管理处罚的决定由哪个机关作出?

    答:治安管理处罚的种类分为:警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

    警告是一种精神罚,警告的处罚由县级以上公安机关决定,也可以由公安派出所决定;

    罚款是给违反治安管理行为人处以支付一定金钱义务的处罚,一般由县级以上公安机关决定,但是对于500元以下的罚款,可以由公安派出所决定;

    行政拘留是短期内剥夺违反治安管理行为人人身自由的一种处罚,分为5日以下、5日以上10日以下、10日以上15日以下三个档次,拘留处罚只能由县级以上公安机关决定;

    吊销公安机关发放的许可证是剥夺违反治安管理行为人已经取得的行政许可证,其处罚应当由县级以上公安机关决定。

    33.问:对扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序的行为该如何处罚?

    答:对扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序的行为人,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;对聚众实施扰乱行为的,对首要分子处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。

    34.问:对寻衅滋事的行为该如何处罚?

    答:寻衅滋事的行为包括:结伙斗殴的;追逐、拦截他人的;强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的以及其他寻衅滋事的行为。对寻衅滋事的行为,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。

    35.问:对妨碍依法执行公务的行为该如何处罚?

    答:妨碍依法执行公务的行为包括:拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的;强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。对此类违法行为,处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。此外,对阻碍人民警察依法执行职务的,从重处罚。

    36.问:对盗窃、损毁重要公共设施的行为应如何处罚?

    答:盗窃、损毁重要公共设施的行为包括盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的行为。对此类违法行为人,处10日以上15日以下拘留。

    37.问:治安管理处罚法对治安管理处罚的决定程序作了哪些规定?

    答:治安管理处罚的决定应当按照下列规定进行:

    1、决定前的告知义务。公安机关在作出治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据,并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。

    2、违反治安管理行为人的申辩和陈述权。违反治安管理行为人有权申辩和陈述,公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见,对违反治安管理行为人提出的意见、理由和证据,应当进行复核,违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的,公安机关应当采纳。

    3、治安管理处罚决定书。公安机关作出治安管理处罚决定的,应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明:被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址、违法事实和证据、处罚的种类和依据、处罚的执行方式和期限、对处罚决定不服申请行政复议和提起诉讼的途径和期限等。决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。

    4、处罚决定书的宣告、送达和抄送。公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书,并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的,应当在2日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的,应当及时通知被处罚人的亲属,有被侵害人的,公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

    38.问:在治安管理处罚时,什么情况下要依法举行听证?

    答:治安管理处罚法规定,公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。

    39.问:治安管理处罚法对公安机关办理治安案件的期限是怎样规定的?

    答:治安管理处罚法规定:公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案,以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件,应当及时受理,并进行登记。公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过30日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长30日。为了查明案情进行鉴定的期间,不计入办理治安案件的期限。

    40.问:治安管理处罚法对公安机关当场处罚的权限和程序是如何规定的?

    答:治安管理处罚法规定,公安机关对违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处警告或者200元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。处罚的程序是:当场作出治安管理处罚决定的,人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件,并填写处罚决定书。当场处罚的处罚决定书,应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称,并由经办的人民警察签名或者盖章。当场作出治安管理处罚决定的,经办的人民警察应当在24小时内报所属公安机关备案。

    有下列情形之一的,人民警察可以当场收缴罚款:1、被处50元以下罚款,被处罚人对罚款无异议的;2、在边远、水上、交通不便地区,公安机关及其人民警察依法作出罚款决定后,被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经被处罚人提出的;3、被处罚人在当地没有固定住所,不当场收缴事后难以执行的。

    信访条例篇

    41.问:行政机关应如何处理信访人提出的信访事项?

    答:《信访条例》第三十二条规定:对信访事项有权处理的行政机关经调查核实,应当

    依照有关法律、法规、规章及其他有关规定,分别作出以下处理,并书面答复信访人:

    1、请求事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,予以支持。

    2、请求事由合理但缺乏法律依据的,应当对信访人做好解释工作。

    3、请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,不予支持。

    42.问:如果多人采用走访形式提出共同的信访事项是否有地点和人数的限制?

    答:《信访条例》第十八条规定:信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立

    或者指定的接待场所提出。

    多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

    43.信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以多少日内请求原办理行政机关的上一级行政机查?

    答:《信访条例》第三十四条规定:信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。

    44.问:信访人对复查意见不服的,可以多少日内向复查机关的上一级行政机关请求复核?

    答:《信访条例》第三十四条规定:信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。

    45.问:信访事项的办结时间在《信访条例》中是如何规定的?

    答:《信访条例》第三十三条规定:信访事项应当自受理之日起60日内办结。情况复杂

    的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

    46.问:信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关是否受理?

    答:《信访条例》第三十五条规定:信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

    47.问《信访条例》对信仿事项实行的几级终结制?

    答:《信访条例》对信访事项实行信访办理、复查、复核三级终结制度。

    48.问:政府信息公开工作的主管机关包括哪些?

    答:根据《政府信息公开条例》第3条的规定,政府信息公开工作主管机关涉及中央政府和地方政府两个层面:国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

    49.问:政府信息公开的主体包括哪些?

    答:政府信息公开的主体包括三类:一是行政机关。 二是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。三是与群众利益密切相关的公共企事业单位。

    50.问:各级人民政府及县级以上人民政府部门应当如何对待本行政机关的政府信息公开工作?

    答:根据《政府信息公开条例》第4条第1款的规定,各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

    51.问:行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的。如何处理?

    答:根据《政府信息公开条例》第6条的规定,行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

    52.问:政府依法公开政府信息和媒体报道信息的要求是否一致?

    答:《政府信息公开条例》规定政府公开信息必须准确、及时,这和媒体报道信息的要求是一致的。

    53.问:行政机关如何建立健全政府信息发布协调机制?

    答:根据《政府信息公开条例》第7条第1款的规定,行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。

    54.问:行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准能否发布?

    答:根据《政府信息公开条例》第7条第2款的规定,行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

    55.问:行政机关对那些信息应当主动公开?

    答:根据《政府信息公开条例》第9条的规定,行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

    (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

    (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

    (三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

    (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

    56.问:除《政府信息公开条例》规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织能否申请获取其他相关政府信息?

    答:根据《政府信息公开条例》第13条的规定,除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

    57.问:《政府信息公开条例》和《国家保守秘密法》有没有什么冲突?如果有,如何处理?

    答:政府信息的公开和政府信息的保密是一对矛盾,对于政府信息的保密,按照《国家保守秘密法》的规定来进行审查。政府信息的公开要按照《政府信息公开条例》的规定依法公开。

    58.问:行政机关应当将主动公开的政府信息通过哪些方式公开?

    答:根据《政府信息公开条例》第15条的规定,行政机关应当将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

    59.问:各级人民政府应当在哪些场馆设置政府信息查阅场所?并提供哪些便利?

    答:根据《政府信息公开条例》第16条第1款的规定,各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

    60.问:行政机关可以根据需要设立哪些场所、设施,公开政府信息?

    答:根据《政府信息公开条例》第16条第2款的规定,行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。

    61.问:行政机关应当及时向哪些场馆提供主动公开的政府信息?

    答:根据《政府信息公开条例》第16条第3款的规定,行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。

    62.问:政府信息由哪些机关负责公开?

    答:根据《政府信息公开条例》第17条的规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

    63.问:属于主动公开范围的政府信息,应当在什么期限内予以公开?

    答:根据《政府信息公开条例》第18条的规定,属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

    64.问:行政机关应当编制、公布哪些政府信息公开指引文件?

    答:根据《政府信息公开条例》第19条第1款的规定,行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。

    65.问:政府信息公开指南包括哪些内容?

    答:根据《政府信息公开条例》第19条第2款的规定,政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

    66.问:对申请公开的政府信息,行政机关如何作出答复?

    答:根据《政府信息公开条例》第21条的规定,对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:

    (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

    (二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

    (三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

    (四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

    67.问:申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,如何处理?

    答:根据《政府信息公开条例》第22条的规定,申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

    68.问:行政机关认为申请公开政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,如何处理?

    答:根据《政府信息公开条例》第23条的规定,行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

    69.问:行政机关收到政府信息公开申请,在什么期限内予以答复?

    答:根据《政府信息公开条例》第24条的规定,行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。

    行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

    申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

    70.问:行政机关依申请公开政府信息,应当以什么形式公开?

    答:根据《政府信息公开条例》第26条的规定,行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

    71.问:行政机关依申请提供政府信息,可以收取哪些费用?不得收取哪些费用?能否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息?

    答:根据《政府信息公开条例》第27条第l款的规定,行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

    72.问:行政机关收取公开信息费用的标准由什么机关制定?

    答:根据《政府信息公开条例》第27条第2款的规定,行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。

    73.问:各级行政机关应当在每年什么期限前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告?

    答:根据《政府信息公开条例》第3l条的规定,各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

    74.问:政府信息公开工作年度报告应当包括哪些内容?

    答:根据《政府信息公开条例》第32条的规定,政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

    (一)行政机关主动公开政府信息的情况;

    (二)行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

    (三)政府信息公开的收费及减免情况;

    (四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

    (五)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

    (六)其他需要报告的事项。

    75.问:行政机关违反《政府信息公开条例》的规定,公开不应公开的政府信息的,如何处理?

    答:根据《政府信息公开条例》第35条的规定,公开不应公开的政府信息的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    76.问:修正后的《婚姻法》对1980年《婚姻法》作出了哪些修改和补充?

    答:修正后的《婚姻法》在总则中重申了婚姻自由,一夫一妻,男女平等,保护妇女、儿童和老人的合法权益,实行计划生育等原则;同时还增设了夫妻应当互相忠实、互相尊重以及应当维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系等体现立法宗旨的规定;在保障原则实施的禁止性条款中,增加了禁止有配偶者与他人同居、禁止家庭暴力等规定,这就从立法上增强了维护一夫一妻制,保护家庭成员人身权利的力度,同时也为通过其他法律措施惩治此类违法行为提供了基本法上的依据。

    在分则中增设了婚姻的无效和撤消,法定夫妻的财产制中双方共同所有的财产和一方个人所有的财产的范围,夫妻间的财产的约定及其效力,离婚法定理由的具体化,离婚时的过错赔偿制度等。

    77.问:什么是我国的夫妻共同财产制?

    答:《婚姻法》第17条对夫妻共同财产制作出了明确规定:"夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产,归夫妻共同所有:(一)工资、奖金;(二)生产、经营的收益;(三)知识产权的收益;(四)继承或赠与所得的财产,但本法第十八条第三项规定的除外;(五)其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产,有平等的处理权。"

    78.问:我国离婚的法定方式有几种?

    答:离婚的法定方式有两种:⑴登记离婚。男女双方自愿离婚,对子女和财产分割达成协议的,到婚姻登记机关通过行政程序办理离婚登记;⑵诉讼离婚。是指由人民法院管辖和处理的离婚纠纷,男女一方要求离婚的。

    79.问:离婚时,一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或一方伪造债务、企图侵占另一方财产的怎么办?

    答:新婚姻法对此做了相应的规定:⑴根据《婚姻法》第47条的规定,人民法院可以依照民事诉讼法的规定予以制裁。《民事诉讼法》第102条第一款第(三)项规定,诉讼当事人或者其他人隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产的,或者已被清点并责令其保管的财产,转移已被冻结的财产,人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。所以,当事人若发现对方隐藏、转移、变卖、毁损共同财产行为的,可以向人民法院提起诉讼,由人民法院来采取措施。当事人还可以依照《民事诉讼法》第92条的规定,向人民法院申请采取财产保全措施。⑵人民法院在分割夫妻共同财产时,对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方,可以少分或不分。⑶离婚后,另一方发现隐藏、转移、变卖、毁损的夫妻共同财产或一方伪造债务的,可以向人民法院提起诉讼,请求再次分割夫妻共同财产。

    80.问:夫妻分居满2年,法院是否可以判决离婚?

    答:《婚姻法》第32条规定,人民法院审理离婚案件,应当进行调解;存在因感情不和分居满两年的情形的,调解无效的,应准予离婚。在这里要注意两个法律要点:一是时间上要求满两年,在外独自居住的租房协议或者独立居住的小区物业的证明或者亲属邻居的证言都可以作为证明分居以及分居时间的证据;二是分居的原因是因为夫妻感情不和,有些因为工作、留学、照顾父母等特殊原因导致夫妻双方两地分居的,一般不能得到法院的认可。

    81.问:夫妻分居会改变这期间取得的财产的共有性质吗?

    答:根据《婚姻法》关于夫妻财产关系规定的精神,夫妻因感情不和分居期间,除一方专用的生活用品外,各自使用的财产和收益的财产仍应属于夫妻关系存续期间的共同财产。

    82.问:夫妻分居期间,一方所负的债务是夫妻共同的债务吗?

    答:分居期间夫妻各自对外的债务原则上应视为夫妻共同的债务,根据债务发生的原因,如果是为抚养子女、赡养父母或本人的正常生活所负债务,应认定为夫妻共同的债务。如果为个人不应有的消费或未得到对方同意的投资所负债务,应视为个人债务。

    83.问:什么是重婚罪,应如何处罚?

    答:重婚,是指有配偶的人又与他人结婚或以夫妻名义共同生活的行为,或明知他人有配偶而与之结婚或者与之以夫妻名义共同生活的行为。重婚包括法律上的重婚和事实上的重婚两种情况。法律上的重婚指前婚尚未解除又与他人登记结婚的,事实上的重婚指前婚尚未解除又与他人形成事实婚姻的。根据有关司法解释,有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的,或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活的,仍应按重婚定罪处罚。

    《婚姻法》第45条规定,对重婚构成犯罪的,依法追究刑事责任。根据《刑法》第258条的规定,有配偶而重婚的,或者明知他人有配偶而与之结婚的,处2年以下有期徒刑或者拘役。

    84.问:遗产继承从什么时候开始?

    答:死亡在法律上分生理死亡和宣告死亡两种:

    一是生理死亡时间的确定。又叫自然死亡,是公民生命的终结,比如因疾病死亡、车祸死亡、被害死亡等。确定这类死亡时间的依据是医院的死亡证明书;如果户籍登记册中有死亡时间登记的,以户籍登记时间为准。如果二者不一致,以死亡证书为准。如果继承人对死亡的时间有争议,则由法院进行查证,并以法院查证的时间为准。

    二是宣告死亡时间的确定。是指公民的生命不确定是否终结,由法院依法定程序推定其已经死亡。法院宣告某个公民死亡有严格的条件和程序:(1)公民下落不明,而且要达到法定时间;(2)须由利害关系人提出申请,如公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女外孙子女等;(3)须由法院依法宣告。除了法院,其他任何人或机构都无权宣布某公民死亡,也不会引起继承的开始。

    85.问:哪些遗产可以继承?

    答:被继承人死亡时遗留的个人合法财产,才能作为遗产被继承。我国的《继承法》对公民的合法遗产范围有明确的规定:(1)公民的合法收入;(2)公民的房屋、储蓄和生活用品;(3)公民的林木、牲蓄和家禽;(4)公民的文物、图书资料;(5)法律允许公民所有的生产资料;(6)公民的著作权、专利权中的财产权利;(7)其他合法财产。

    86.问:继承人能放弃遗产吗?

    答:财产继承权是我们每个公民依法享有的一项民事权利,既可以依法行使这项权利、接受遗产,也可以依自己意愿、放弃继承遗产。

    放弃遗产必须是在继承开始后、遗产分割前,继承人以明示的方式做出放弃继承遗产的意思表示。继承人一旦明确作出放弃继承遗产的意思表示,就永久失去对被继承人遗产的继承权,不能再变更、撤销。放弃了遗产的继承人,也不再承担对被继承人依法应当缴纳税款和清偿债务的义务。

    87.问:放弃继承权又后悔的,是否还能恢复继承权?

    答:《继承法》第25条规定:“继承开始后,继承人放弃继承的,应当在遗产处理之前,作出放弃继承的表示。没有表示的,视为接受继承。”由此可见,继承权是继承人依法享有的一项民事权利,继承人有权根据自己的意愿作出接受或放弃继承的选择。

    放弃继承权的表示作出后,得到其他继承人的认可即成立。一般情况下,继承人对放弃继承又反悔的,一般是不予承认的。最高人民法院《关于执行(中华人民共和国继承法)若干问题的意见》第50条规定:“遗产处理正在进行或在诉讼进行中,继承人对放弃继承反悔的,由人民法院根据其提出的具体理由,决定是否承认。遗产处理后,继承人对放弃继承反悔的,不予承认”。

    88.问:什么叫民事权益?民事权益包括哪些权益?

    答:民事权益是指公民或者法人在民事活动中享有的民事权利与民事利益。所谓民事权利,是指民事主体依据民法而取得的为一定行为或获取一定利益的法律资格。所谓民事利益,是指民事主体在行使民事权利时所取得的一定的好处。民事权利是法律规定的,而民事利益不是法律规定的,是民事权利行使的结果。

    《侵权责任法》所称的民事权益,包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

    89.问:侵权责任如果与行政责任、刑事责任产生竞合怎样办?

    《侵权责任法》规定:“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任”。

    民事责任、行政责任和刑事责任是三种不同性质的法律责任,各自有其不同的发生根据和特定的适用范围。一般情况下,三者各自独立存在,并行不悖。因此,侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任。但在特定的情况下,如果责任主体的财产不足以同时承担民事赔偿责任和承担罚款、罚金及没收财产等行政或刑事责任时,三种责任就发生了冲突,产生了竞合关系,必然会产生哪一种责任优先适用的问题。《侵权责任法》采用的是“民事责任优先原则”,当侵权责任与行政责任、刑事责任冲突时,优先承担侵权责任。

    90.问:承担侵权责任的方式主要有哪些?

    答:承担侵权责任的方式主要有:1、停止侵害;2、排除妨碍;3、消除危险;4、返还财产;5、恢复原状;6、赔偿损失;7、赔礼道歉;8、消除影响、恢复名誉。

    以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。

    91.问:见义勇为者的损害应由谁来承担责任?

    在日常生活中,见义勇为而使自己的利益受到损害的情况为数不少。为了弘扬社会主义良好风尚,鼓励和支持舍已为人的高尚行为,《侵权责任法》规定:“因防止、制止他人民事权益被侵害而使自己受到损害的,由侵权人承担责任。侵权人逃逸或者无力承担责任,被侵权人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿”。

    92.问:受害人和行为人对损害的发生都没有过错的如何处理?

    答:侵权责任的承担是以行为人有过错为基本构成要件的。行为人对损害发生没有过错的,除法律规定承担无过错责任的外,一般不承担责任。但在现实生活中,有些损害的发生尽管行为人无过错,但毕竟由其引起,如果严格按无过错即无责任的原则处理,受害人就要自担损失,这不仅有失公平,也不利于和谐人际关系的建立。为此,《侵权责任法》规定:“受害人和行为人对损害的发生都没有过错的,可以根据实际情况,由双方分担损失”。

    93.问:《突发事件应对法》所指突发事件是哪些?它们是如何分级的?

    答:本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

    按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

    94.问:突发事件发生后,作为发生地县级人民政府应当采取何种措施控制事态发展?

    答:突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报。突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的,应当及时向上

    级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施,统一领导应急处置工作。

    95.问:我国的《突发事件应对法》是如何秉承“突发事件发生后,保护人民的生命与财产安全、救助百姓是政府的第一要务”这个原则的?

    答:有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的,应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。

    96.问:《突发事件应对法》对国家在平时的应急物资储备和应急通信保障方面有何规定?

    答:国家建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。县级以上地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况,与有关企业签订协议,保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

    国家建立健全应急通信保障体系,完善公用通信网,建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保突发事件应对工作的通信畅通。

    97.问:我国的突发事件信息系统是如何建立的?

    答:我国是由国务院建立全国统一的突发事件信息系统。县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统,汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息,并与上级人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。

    县级人民政府同时应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织,应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。

    98.问:我国突发事件的预警级别是如何划分标准的?又是由我国哪个部门制定预警级别标准?

    答:可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

    99.问:应急预案包括哪些主要内容?

    答:应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定,针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害,具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。

    100.问:当国家发布三级、四级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府应采取何种措施以应对即将发生的突发事件?

    答:发布三级、四级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府应根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列措施:

    (一)启动应急预案;

    (二)责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息,向社会公布反映突发事件信息的渠道,加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作;

    (三)组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者,随时对突发事件信息进行分析评估,预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别;

    (四)定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;

    (五)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告,宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话。

    101.问:当国家发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府应采取何种措施以应对即将发生的突发事件?

    答:发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府除采取发布三级、四级警报时规定的措施外,还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列一项或者多项措施:

    (一)责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;

    (二)调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用;

    (三)加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护社会治安秩序;

    (四)采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行;

    (五)及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告;

    (六)转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产;

    (七)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;

    (八)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

    102.问:如何确定领导、指挥突发事件应对工作的责任机关?

    答:根据《突发事件应对法》第7条第1、4款的规定,县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

    法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的,从其规定;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。

    103.问:《突发事件应对法》规定在何种情形下对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分?

    答:(一)未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;

    (二)迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成后果的;

    (三)未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致损害发生的;

    (四)未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;

    (五)不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;

    (六)未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;

    (七)截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的;

    (八)不及时归还征用的单位和个人的财产,或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。

    104.问:单位在预防突发事件发生方面有哪些职责?

    答:所有单位应当建立健全安全管理制度,定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患;掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题,防止矛盾激化和事态扩大;对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。

    105.问:公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营、管理单位应当采取哪些有效措施防止突发事件的发生?

    答:公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。

    有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用。

    106.问:哪些人员需要进行突发事件应急管理培训?

    答:县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度,对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。

    107.问:地方各级人民政府及其相关主管部门、专业机构、监测网点和信息报告员分别应当向哪些机关报送、报告突发事件信息?有关单位和人员报送、报告突发事件信息时负有哪些责任和义务?

    答:地方各级人民政府应当按照国家有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门通报突发事件信息。专业机构、监测网点和信息报告员应当及时向所在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信息。

    有关单位和人员报送、报告突发事件信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

    108.问:编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作虚假信息的,会受到什么处罚?

    答: 编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的,责令改正,给予警告;造成严重后果的,依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证;负有直接责任的人员是国家工作人员的,还应当对其依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

    109.问:因采取突发事件应对措施导致诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的,如何处理?

    答:因采取突发事件应对措施,诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的,适用有关时效中止和程序中止的规定,但法律另有规定的除外。

    110.问:什么是玩忽职守罪?什么是渎职罪?

    答:玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行、不正确履行或者放弃履行其职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪。构成玩忽职守罪必须具备以下条件:(1)本罪的犯罪主体是国家机关工作人员,即国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、政党中从事公务的人员;(2)本罪在主观方面是一种过失。(3)本罪在客观方面表现为不履行、不正确履行或者放弃履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为;(4)只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,才能构成犯罪。

    渎职罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、徇私枉法,妨害国家机关的正常管理活动,情节严重或者致使国家和人民的利益、公私财产遭受重大损失的行为。

    构成渎职罪的要件:(1)渎职犯罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动;(2)客观方面表现为各种滥用职权,或者徇私舞弊,或者玩忽职守,妨害国家机关正常管理活动的渎职行为;(3)

    本类罪的主体仅限于国家机关工作人员;(4)主观方面有故意,也有过失。

    111.问:什么是贪污罪?贪污罪量刑标准是什么?

    答:贪污罪,是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

    根据《刑法》第383条的规定,对犯贪污罪的,应当根据贪污数额的大小和其他情节轻重,分别处罚:(1)个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产;(2)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。;(3)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的,处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元,犯罪后有悔改表现、积极退赃的,可以减轻处罚或者免予刑事处罚,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;(4)个人贪污数额不满五千元,情节较重的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的,由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处罚。

    112.问:什么是挪用公款罪?挪用公款罪量刑标准是什么?

    答:挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动,或者挪用公款数额较大、进行营利活动,或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。

    根据《刑法》第384条规定,犯挪用公款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。

    113.问:什么是滥用职权罪?滥用职权罪量刑标准是什么?

    答:滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

    根据《刑法》第397条规定,犯滥用职权罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。犯滥用职权罪且徇私舞弊的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。

    114.问:什么是私分国有资产罪?私分国有资产罪量刑标准是什么?

    答: 私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的行为。

    根据《刑法》第396条规定, 单位犯本罪的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

    115.问:什么是徇私枉法罪?徇私枉法罪量刑标准是什么?

    答:徇私枉法罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法,对明知是无罪的人而使他受追诉,对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。

    根据《刑法》第399条 犯徇私枉法罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑。

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